Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
3.1. Международные соглашения
по предотвращению загрязнения моря
нефтью и нефтепродуктами
Международное сообщество давно осознало пагубность загрязнения моря нефтью. В 1926 году международная конференция в Вашингтоне попыталась установить районы и прибрежные зоны, запрещенные для сброса нефти, но безуспешно. В 1934 году в Лигу Наций были переданы на обсуждение вопросы о всеобщем прекращении загрязнения прибрежных вод, но до начала второй мировой войны решения так и не были приняты.
В 1954 годы Великобритания организовала конференцию по загрязнению нефтью, которая закончилась принятием Международного соглашения по предотвращения загрязнения моря нефтью - OILPOL-54 [11].
В 1959 году была учреждена Международная морская организация (IMO), взявшая на себя функции депозитария Конвенции OILPOL-54, которая вступила в силу в 1958 году.
Соглашение 1954 года, которое исправлялось и дополнялось в 1962, 1969 и 1971 годах, прежде всего было направлено против загрязнения моря, вызванных обычной эксплуатацией танкеров и сбросом нефтесо-держащих льяльных вод из машинных отделений, что расценивалось как главные причины загрязнения моря с судов.
Соглашение 1954 года пыталось решить проблему загрязнения моря нефтью (которая подразделялась на сырую нефть, дизельное топливо, тяжелое топливо и смазочные материалы) двумя основными способами:
оно установило «особые зоны» протяженностью, по крайней мере, 50 миль от ближайшего берега, в которых сброс нефти или сме сей, содержащих больше чем 100 частиц нефти на миллион, был запрещен;
соглашение требовало, чтобы договаривающиеся стороны приняли соответствующие меры для внедрения средств приема нефтесодер- жащих вод и нефтяных остатков.
В 1962 году IMO приняла поправки к Соглашению, которые касались маломерных судов, а также расширили «особые зоны». Поправки, принятые в 1969 году содержали инструкции, еще более ужесточающие требования к эксплуатационному сбросу нефти и нефтесодержащих вод с танкеров и из машинных отделений всех судов.
Соглашение 1954 года имело определенный эффект, но рост объемов добычи и торговли нефтью показал необходимость дальнейших шагов в этой области. Тем не менее загрязнение окружающей среды в то время
171
Предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
все еще не вызывало значительного беспокойства дляIMO, человечество только начинало осознавать последствия своего воздействия на окружающую среду.
В 1967 году танкер «Torrey Canyon» сел на мель при входе в Ла-Манш и сбросил в море свой полный груз - 120 000 тонн сырой нефти. Это стало крупнейшим инцидентом загрязнения моря. Инцидент сразу показал недостаточность существующей системы обеспечения компенсации после подобных инцидентов.
В 1967 году был учрежден Юридический Комитет, по инициативе которого были созваны две международные конференции (Брюссель, 1969 и 1971 годы), принявшие три Международные Конвенции: о вмешательстве в открытом море, о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения моря нефтью и об учреждении Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения, которые вступили в силу в 1975 и 1978 годах.
Ассамблея IMO объявила в 1969 году о созыве Международной конференции в 1973 году для подготовки нового международного документа для ограничения загрязнения судами всех трех сред.
В 1971 году IMO приняла дальнейшие поправки к Соглашению 1954 года, которые обеспечивали дополнительную защиту Большому Барьерному рифу у восточного побережья Австралии, а также ограничивали размер танков на танкерах, уменьшая таким образом, количество нефти, которая могла попасть в море в случае аварии.
Международная конференция в 1973 году приняла Международную конвенцию по предотвращению загрязнения моря с судов. Хотя в то время и считалось, что случайное загрязнение является наиболее «эффективным», Конференция решила, что эксплуатационное загрязнение представляет собой все же более опасную угрозу. В результате Конвенция 1973 года включила многое из OILPOL 1954 с его поправками в Приложение I, касающееся нефти.
Конвенция была также предназначена для борьбы с другими формами загрязнения с судов, поэтому включало в себя Приложения, относящиеся к химикатам, вредным веществам в упакованной форме, льяль-ным водам и мусору. Конвенция 1973 года включала два Протокола, касающихся сообщений об инцидентах с вредными веществами.
В феврале 1978 года, в ответ на большое количество инцидентов с танкерами в 1976-1977 годах, IMO провела Конференцию по безопасности танкеров и предотвращению загрязнения. Конференция утвердила требования к конструкции танкеров и их эксплуатации, которые были включены в Протокол 1978-го, принятый 17 февраля 1978 года и дополняющий Соглашение по безопасности на море (1978 SOLAS Protocol) и Международную конвенцию по предотвращению загрязнения моря с судов (1978 MARPOL Protocol).
172
- Предупреждение
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше
- Глава 2. Риски разливов нефти на море 103
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах россии
- 1.1. Нефтепромыслы
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- 1.1.2. Российские месторождения нефти
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- 1.1.3. Стадии разработки нефтяных месторождений
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- 1.2.2. Железнодорожные перевозки нефти и нефтепродуктов
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- 1.2.3. Речные перевозки нефти и нефтепродуктов
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Крупнейшие танкерные катастрофы
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- 2.3.1. Освоение континентального шельфа
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- 2.3.3. Бассейн Черного и Азовского морей
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- 2.3.4. Бассейн Каспийского моря
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- 2.3.5. Бассейны северных морей
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- 2.3.6. Бассейн Охотского моря
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- 4.3.2. План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти на море
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- 4.3.4. Организация борьбы с крупными нефтяными разливами за рубежом
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- 5.1.3. Технологии ликвидации разливов нефти на море
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Производительность скиммеров
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Технологии сбора разлитой нефти с грунта
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Методы обработки отходов
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти