Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов

• муниципального значения - разлив от 100 до 500 тонн нефти инефтепродуктов в пределах административной границы муниципаль­ ного образования либо разлив до 100 тонн нефти и нефтепродук­ тов, выходящий за пределы территории объекта;

• территориального значения - разлив от 500 до 1000 тонн нефти и нефтепродуктов в пределах административной границы субъекта Российской Федерации либо разлив от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы административной грани­ цы муниципального образования;

• регионального значения - разлив от 1000 до 5000 тонн нефти и нефтепродуктов либо разлив от 500 до 1000 тонн нефти и нефте­ продуктов, выходящий за пределы административной границы субъекта Российской Федерации;

• федерального значения - разлив свыше 5000 тонн нефти и нефте­ продуктов либо разлив нефти и нефтепродуктов вне зависимости от объема, выходящий за пределы государственной границы Рос­ сийской Федерации, а также разлив нефти и нефтепродуктов, по­ ступающий с территорий сопредельных государств (трансгранич­ ного значения).

В зависимости от объема разлива нефти и нефтепродуктов на море выделяются чрезвычайные ситуации следующих категорий:

• локального значения - разлив от нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов (определяется специально уполномоченным феде­ ральным органом исполнительной власти в области охраны окру­ жающей среды) до 500 тонн нефти и нефтепродуктов;

• регионального значения - разлив от 500 до 5000 тонн нефти и неф­ тепродуктов;

• федерального значения - разлив свыше 5000 тонн нефти и нефте­ продуктов.

В организациях, имеющих опасные производственные объекты, для осуществления мероприятий должен быть план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, разработанный и согла­сованный в установленном порядке в соответствии с предъявляемыми требованиями к их разработке и согласованию на территории Россий­ской Федерации.

Планы разрабатываются с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следу­ющих объектов:

• нефтеналивное судно - 2 танка;

• нефтеналивная баржа - 50 процентов ее общей грузоподъемности;

• стационарные и плавучие добывающие установки и нефтяные тер­ миналы - 1500 тонн;

• автоцистерна - 100 процентов объема;

243

Предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

• железнодорожный состав - 50 процентов общего объема цистерн вжелезнодорожном составе;

• трубопровод при порыве - 25 процентов максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными зад­ вижками на порваном участке трубопровода;

• трубопровод при проколе - 2 процента максимального объема про­ качки в течение 14 дней;

• стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов - 100 процентов объема максимальной емкости одного объекта хранения.

Зоной действия Плана является территория, граница которой соот­ветствует максимально возможной площади загрязнения нефтепродук­том, с учетом неблагоприятных гидрометеорологических условий, вре­мени года, суток, рельефа местности, экологических особенностей и характера использования территорий (акваторий). В пределах зоны действия Плана организация обязана обеспечить ликвидацию разлива нефти независимо от источника, времени разлива и места последующе­го нахождения разлитой нефти и нефтепродуктов.

Основными задачами планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов, являются:

• обоснование уровня возможной ЧС и последствий ее возник­ новения;

• установление основных принципов организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на соответствующем уровне для определения достаточности планируемых мер с уче­ том состояния возможных источников ЧС, а также географиче­ ских, навигационно-гидрографических, гидрометеорологических осо­ бенностей районов возможного разлива нефти и нефтепродуктов;

• осуществление наблюдения и контроля за социально-экономичес­ кими последствиями ЧС, мониторинга окружающей среды и обста­ новки на опасных производственных объектах и прилегающих к ним территориях;

• определение порядка взаимодействия привлекаемых организаций, органов управления, сил и средств в условиях чрезвычайной ситу­ ации, организация мероприятий по обеспечению взаимного обмена информацией;

• обоснование достаточного количества и состава собственных сил и средств организации для ликвидации ЧС, состоящих из подразде­ лений спасателей, оснащенных специальными техническими сред­ ствами, оборудованием, снаряжением и материалами, аттестован­ ных в установленном порядке, и/или необходимости привлечения в соответствии с законодательством спасателей других организа­ ций, с учетом их дислокации;

244