Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов

• обеспечивает выделение и координацию действий сил и средствГоскомрыболовства России для ЛРН;

• в соответствии с Планом готовит предложения по переброске пер­ сонала и технических средств с других бассейнов;

• участвует в выборе способов работ по ЛРН;

• участвует в разработке оперативного плана ЛРН, обеспечивающего минимальное воздействие на окружающую среду и живые ресурсы;

• участвует в определении ущерба живым ресурсам, нанесенного раз­ ливами нефти;

• участвует в установлении и расследовании причин аварий; возмож­ ности повторных аварий;

• определяет угрозу нанесения ущерба живым ресурсам на основе прогнозов Росгидромета.

д) Федеральная служба безопасности Российской Федерации:

• обеспечивает выделение и переброску к месту разлива нефти своих сил и средств для разведки и наблюдения за движением нефтяного пятна;

• контролирует установленные правила для временно опасных для плавания районов во внутренних морских водах и в территориаль­ ном море, осуществляет охрану этих районов;

• обеспечивает реализацию принятых Правительством Российской Федерации мер в целях защиты побережья Российской Федерации либо связанных с ним интересов (включая рыболовство) от загряз­ нения или угрозы загрязнения при морских авариях в исключи­ тельной экономической зоне;

• при необходимости, дает разрешение на пересечение государ­ ственной границы Российской Федерации аварийно-спасательны­ ми формированиями (силами) других государств в установленном порядке;

• участвует в расследовании фактов загрязнения морской среды неф­ тепродуктами в целях возмещения вреда, нанесенного морской сре­ де и живым ресурсам.

К обеспечению действий ведомственных сил и средств при ликвида­ции разливов нефти на море привлекаются:

а) Министерство обороны Российской Федерации:

• выделение сил и средств Минобороны России для ЛРН и разведки нефтяного пятна производится по решению Президента Российс­ кой Федерации;

• обеспечивает выделение и переброску к месту разлива нефти сил и средств Минобороны России для ЛРН и разведки нефтяного пятна;

• решает в пределах своей компетенции вопросы допуска иностран­ ных спасательных единиц в территориальные воды Российской Федерации для ликвидации разливов нефти.

251

Предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

б) Министерство природных ресурсов Российской Федерации:

• участвует в установлении причины возникновения аварии, возмож­ ности повторных аварий; участвует в выборе технологий ЛРН;

• оценивает угрозу загрязнения зон приоритетной защиты с учетом прогнозов органов Росгидромета;

• участвует в определении ущерба окружающей среде и предъявле­ нии иска на его возмещение.

в) Департамент Госсанэпиднадзора Минздрава России:

• участвует в обследовании зоны распространения разлива нефти;

• оценивает степень влияния загрязнения окружающей природной среды на здоровье населения и условия его проживания.

г) Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:

• обеспечивает участие подразделений Росгидромета в обследовании уровней загрязнения в зоне разлива нефти, в т.ч. путем отбора и анализа проб элементов, составляющих морскую среду, включая бе­ реговую полосу;

• составляет оперативные прогнозы распространения нефтяного пятна;

• обеспечивает ФЩРО краткосрочным и долгосрочным прогнозом, необходимой гидрометеорологической информацией и данными об уровнях загрязнения в районе нефтяного разлива.

д) Федеральный горный и промышленный надзор России:

• приказом по территориальному органу Госгортехнадзора России назначает комиссию для технического расследования причин аварии;

• в зависимости от конкретных обстоятельств (характера и возмож­ ных последствий аварии) по решению Госгортехнадзора России ко­ миссия может возглавляться ее председателем или представителем территориального органа Госгортехнадзора России; - осуществляет оформление акта технического расследования причин аварии.

Оповещение о разливах нефти на море осуществляется в соответствии с порядком, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и тер­риторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе­ра», а также «Инструкцией о порядке передачи сообщений о загрязне­нии морской среды», зарегистрированной Минюстом России 14 июня 1994 года за № 598.

Взаимодействие с зарубежными силами и средствами в целях ликви­дации разливов нефти на море осуществляется на основании междуна­родных договоров Российской Федерации. Организация мероприятий, связанных с выполнением обязательств, вытекающих из международных

252