Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
-разлив федерального значения - это разлив более 5 тыс. тонн и для его ликвидации требуется привлечение сил и средств других бассейнов страны или сопредельных государств. Непосредственное руководство работами по сбору нефти в море возлагается на Федеральную службу морского и речного транспорта Минтранса России.
Структура и этапы реализации плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти на море рассматриваются на примере федерального плана [94].
Федеральный план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти на море был утвержден в 2003 году Минтрансом России, МЧС России и Минприроды России. План был согласован с Федеральным горным и промышленным надзорами России, Минобороны России, Минсельхозом России, Минэнерго России, Федеральной пограничной службой России, Минздравом России, Комитетом Российской Федерации по рыболовству и Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
План определяет порядок действий федеральных органов исполнительной власти при ликвидации разливов нефти на море федерального значения и предназначен для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и организации взаимодействия специально подготовленных подразделений и других сил и средств при ликвидации разливов нефти на море, а также сохранения биоразнообразия и охраны окружающей среды при возникновении таких ситуаций.
Организация и проведение операций по ликвидации разливов нефти на море осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации через Госморспасслужбу России и его региональные подразделения.
Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти осуществляется МЧС России через Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительственная комиссия).
Правительственная комиссия организует рабочую группу - федеральный штаб руководства операциями (ФШРО), который располагается в ГМСКЦ Госморспасслужбы России при Минтрансе России. В состав ФШРО включаются члены Комиссии, а также ответственные работники федеральных органов исполнительной власти. Состав ФШРО и положение о нем утверждаются на заседании Комиссии.
ФШРО вырабатывает и принимает рекомендации по ликвидации разлива нефти на море, утверждаемые Правительственной комиссией.
Для руководства работами в районе разлива нефти на море Правительственная комиссия может определить и направить оперативную группу из числа членов ФШРО и необходимых специалистов министерств, ведомств и организаций Российской Федерации.
249
Предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
При проведении работ федеральные органы исполнительной властиосуществляют руководство подведомственными силами и средствами и выполняют следующие функции:
а) МЧС России:
осуществляет координацию деятельности федеральных органов ис полнительной власти и представляет «Оперативный план ликвида ции разлива нефти» на утверждение;
принимает решение о созыве Правительственной комиссии са мостоятельно или по поручению Правительства Российской Фе дерации;
участвует в работах и в транспортном (авиационном) обеспечении доставки сил и средств ЛРН других бассейнов и регионов к месту разлива нефти.
б) Минтранс России:
разрабатывает «Оперативный план ликвидации разлива нефти» и определяет необходимость привлечения сил и средств с других бас сейнов и регионов;
обеспечивает транспортное (морское, речное, авиационное и авто мобильное) обеспечение доставки сил и средств ЛРН с других бас сейнов и регионов к месту разлива;
осуществляет оперативное руководство в части обеспечения выпол нения схемы первоочередных действий и утвержденного Пра вительственной комиссией оперативного плана; участвует в прове дении разведки и прогнозирования нефтяного пятна;
Госморспасслужба России:
участвует в разработке оперативного плана ЛРН;
обеспечивает выделение для целей ЛРН плавсредств;
осуществляет координацию переброски сил и средств БАСУ в рай он разлива;
организует непосредственное руководство и проведение работ ЛРН.
в) Минприроды России;
участвует в разработке оперативного плана ЛРН, обеспечивающего минимальное воздействие на окружающую среду и природные ре сурсы моря;
выявляет виновного в загрязнении моря, оформляет необходимые документы и принимает меры административного воздействия к загрязнителю;
определяет ущерб окружающей среде и предъявляет иск на его воз мещение.
г) Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству:
- устанавливает и поддерживает связь с администрациями морских рыбных портов, рыбохозяйственными организациями и органами рыбоохраны;
250
- Предупреждение
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше
- Глава 2. Риски разливов нефти на море 103
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах россии
- 1.1. Нефтепромыслы
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- 1.1.2. Российские месторождения нефти
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- 1.1.3. Стадии разработки нефтяных месторождений
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- 1.2.2. Железнодорожные перевозки нефти и нефтепродуктов
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- 1.2.3. Речные перевозки нефти и нефтепродуктов
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Крупнейшие танкерные катастрофы
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- 2.3.1. Освоение континентального шельфа
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- 2.3.3. Бассейн Черного и Азовского морей
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- 2.3.4. Бассейн Каспийского моря
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- 2.3.5. Бассейны северных морей
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- 2.3.6. Бассейн Охотского моря
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- 4.3.2. План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти на море
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- 4.3.4. Организация борьбы с крупными нефтяными разливами за рубежом
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- 5.1.3. Технологии ликвидации разливов нефти на море
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Производительность скиммеров
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Технологии сбора разлитой нефти с грунта
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Методы обработки отходов
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти