Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти

Правилами определено, что в организациях, имеющих опасные произ­водственные объекты, должен быть план по предупреждению и ликвида­ции разливов нефти и нефтепродуктов, а сами организации обязаны:

• создавать собственные формирования (подразделения) для лик­ видации разливов нефти и нефтепродуктов, проводить аттестацию указанных формирований в соответствии с законодательством Рос­ сийской Федерации, оснащать их специальными техническими сред­ ствами или заключать договоры с профессиональными аварийно- спасательными формированиями (службами), выполняющими ра­ боты по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, имеющими соответствующие лицензии и (или) аттестованными в установлен­ ном порядке;

• немедленно оповещать в установленном порядке соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления о фактах разливов нефти и нефтепродуктов и организовывать ра­ боту по их локализации и ликвидации;

• иметь резервы финансовых средств и материально-технических ре­ сурсов для локализации и ликвидации разливов нефти и нефте­ продуктов;

• обучать работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов;

• содержать в исправном состоянии технологическое оборудование, заблаговременно проводить инженерно-технические мероприятия, направленные на предотвращение возможных разливов нефти и неф­ тепродуктов и (или) снижение масштабов опасности их последствий;

• принимать меры по охране жизни и здоровья работников в случае разлива нефти и нефтепродуктов;

• разрабатывать декларацию промышленной безопасности опасных производственных объектов;

• организовывать и осуществлять производственный контроль за со­ блюдением требований промышленной безопасности на опасном про­ изводственном объекте;

• проводить корректировку планов при изменении исходных данных;

• допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удов­ летворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

• иметь в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, лицензию на эксплуатацию опасного производственно­ го объекта;

• создавать и поддерживать в готовности системы обнаружения раз­ ливов нефти и нефтепродуктов, а также системы связи и опо­ вещения.

209

Предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

Определено время локализации разлива, которое при поступлениисообщения о разливе нефти и нефтепродуктов не должно превышать 4 часов при разливе в акватории и 6 часов при разливе на почве.

Руководство работами по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов осуществляется комиссиями по чрезвычайным ситуа­циям, а на море также отраслевыми специализированными органами уп­равления.

Эти работы должны проводиться круглосуточно в любую погоду (на море - при допустимых навигационных и гидрометеорологических ус­ловиях).

При разливах нефти и нефтепродуктов, приобретающих региональное и федеральное значение, Министр Российской Федерации по делам граж­данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий вправе принять решение о созыве Межведомствен­ной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Определены условия, при выполнении которых, мероприятия по лик­видации разлива нефти и нефтепродуктов считаются завершенными.

Постановление Правительства РФ от 21 августа 2000 года № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных раз­ливов нефти и нефтепродуктов».

Этим постановлением были введены Основные требования к разра­ботке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, которые относятся к чрезвычайным ситуациям локального, местного, территориального, регионального и федерального значения, а также организации взаимодействия сил и средств, привлека­емых для их ликвидации.

Планы разрабатываются с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следу­ющих объектов:

• нефтеналивное судно - 2 танка;

• нефтеналивная баржа - 50 процентов ее общей грузоподъемности;

• стационарные и плавучие добывающие установки и нефтяные тер­ миналы - 1500 тонн;

• автоцистерна - 100 процентов объема;

• железнодорожный состав - 50 процентов общего объема цистерн в железнодорожном составе;

• трубопровод при порыве - 25 процентов максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными зад­ вижками на порваном участке трубопровода;

• трубопровод при проколе - 2 процента максимального объема про­ качки в течение 14 дней;

• стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов - 100 про­ центов объема максимальной емкости одного объекта хранения.

210