Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов

договоров Российской Федерации о сотрудничестве при ликвидации раз­ливов нефти на море, возлагается на Министерство транспорта Российс­кой Федерации.

Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуа­ций проводится за счет средств организации-виновников разлива, средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств федеральных органов исполнительной власти, соответствующих бюд­жетов, страховых фондов и других источников. При отсутствии или недостаточности указанных средств для ликвидации чрезвычайных си­туаций выделяются средства резервного фонда Правительства Россий­ской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Россий­ской Федерации.

В зону действия Плана входят операционные зоны:

• Балтийское БАСУ - акватория Финского залива и акватория Бал­ тийского моря.

• Мурманское БАСУ - акватория Баренцева моря, а также аквато­ рия Белого, Карского морей и часть моря Лаптевых, ограниченная с востока меридианом 125°Е.

• Дальневосточное БАСУ - акватории Японского, Чукотского, Вос­ точно-Сибирского морей и часть моря Лаптевых, ограниченные с запада меридианом 125°Е.

• Сахалинское БАСУ - акватории Охотского, Берингова, моря, Та­ тарского пролива, пролива Лаперуза, Тихого океана, а также райо­ на Курильских островов.

• Северо-Каспийское УАСПТР - акватория северной части Каспий­ ского моря.

- Новороссийское УАСПТР - акватории Черного и Азовского морей. Начальником ФШРО является заместитель Министра МЧС России,

а его заместителями:

• первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации;

• руководитель Госморспаслужбы России;

• заместитель Министра природных ресурсов Российской Федерации;

• руководитель Департамента федеральной поддержки территорий МЧС России;

• заместитель Председателя Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству.

Членами ФШРО являются уполномоченные представители:

• Министерства обороны Российской Федерации;

• Министерства природных ресурсов Российской Федерации;

• Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

• Министерства транспорта Российской Федерации;

• Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству;

253

Предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

• Заместитель начальника Госморспасслужбы России;

• Департамента Госсанэпиднадзора Минздрава России;

• Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,

- Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России. К работе ФШРО привлекаются:

а) представители Минэнерго России, а также добывающих, транспор­ тирующих и перерабатывающих компаний, в случае, если разлив про­ изошел с объектов, находящихся в их владении;

б) эксперты по вопросам:

• юриспруденции, международного права;

• экономики;

• экологии;

• охраны рыбных запасов и среды их обитания, рыболовства;

• применения боновых заграждений;

• применения нефтесборного оборудования;

• гидрометеорологии, прогнозирования погодных условий;

• распространения, миграции нефти, отбора проб нефти и экспресс- анализа образцов;

• защиты береговой полосы;

• уничтожения и захоронения не утилизируемых нефтесодержащих материалов;

• авианаблюдения. ФШРО:

• собирает и анализирует информацию о разливе;

• готовит предложения по стратегии ЛРН;

• оценивает необходимость привлечения сил и средств для ЛРН с других регионов и бассейнов и организует их направление в район разлива, назначает руководителя операции, утверждает оператив­ ный план;

• готовит информацию о разливе, принятых и планируемых мерах по его ликвидации для доклада в Правительство Российской Фе­ дерации, передачу данных региональному ШРО, на акватории которого произошел разлив, а также при угрозе загрязнения ак­ ватории или территории сопредельных государств - их соответ­ ствующим органам;

• средств из резервных фондов федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации и местного бюджета по предуп­ реждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• принимает решение о начале, временном прекращении и оконча­ нии операций ЛРН;

• обеспечивает контроль и выполнение объявленной схемы первооче­ редных действий;

254