Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
Согласно требованию закона, необходимо срочно оповещать национальную группу быстрого реагирования, если произошли крупный взрывили пожар, аварийный разлив более 5 баррелей нефти в сутки, гибель или телесные повреждения людей, имущественный ущерб в размере более 50 тыс. долларов, а также загрязнение источников питьевой воды, судоходных внутренних вод и прибрежной зоны. Регистрируются и все нарушения стандартов качества водной среды, появление нефтяной пленки или пятен на ее поверхности, изменение цвета, накопление нефтяного осадка под поверхностью воды или на берегу. Специалисты группы обязаны зарегистрировать принадлежность судна или предприятия, являющихся источниками аварийного разлива, уточнить месторасположение и наименование фирмы-владельца, дату, время, место возникновения разлива и все другие необходимые сведения.
Последствия аварийной ситуации обязаны устранять представители самой компании, ответственной за аварию, а также местные специализированные службы. Федеральное вмешательство допустимо только тогда, когда виновник разлива неизвестен или же масштабы инцидента представляют существенную угрозу для здоровья и благосостояния населения. В этом случае назначаются федеральные координаторы, которые на местах руководят спасательными операциями. В их роли обычно выступают либо представители Агентства по охране окружающей среды, либо сотрудники Службы береговой охраны США, в зависимости от того, в каком конкретном районе произошел аварийный инцидент. Федеральные координаторы контролируют процесс ликвидации последствий аварий, проводят оценку ущерба, определяют виновников, а также готовят материалы для наложения штрафных и уголовных санкций. Если возникает необходимость в федеральной помощи, то координатор составляет соответствующий запрос. В этом случае финансирование аварийных работ идет из средств «Суперфонда» или Фонда компенсации ущерба в результате разливов нефти.
За возникновение утечек нефти в отношении предприятий и физических лиц в США могут применяться различные меры наказаний -частичное или полное возмещение ущерба, административные и судебные штрафы, уголовные санкции.
При этом Закон «О нефтяном загрязнении» обычно ограничивает пределы материальной ответственности суммой 350 млн долларов за каждый разлив. Но если утечка произошла в результате крайней небрежности, умышленных неправомерных действий или нарушения норм федерального законодательства, то ответственность виновников аварии равна полной сумме ущерба. Если же они неизвестны или же их по каким-либо причинам невозможно «наказать долларом», то затраты возмещаются из Фонда компенсации ущерба в результате разливов нефти.
203
Предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
Законы отдельных штатов более детально расшифровывают лимиты ответственности в случае тех или иных видов нарушений, а также поотношению к различным предприятиям. Например, в штате Луизиана с 2000 года установлен лимит ответственности для нефтеналивных судов в размере 1200 долларов за 1 тонну нефти или 10 млн долларов для судов вместимостью более 3 тыс. тонн и 2 млн долларов для судов меньшего водоизмещения.
Административные штрафные санкции зависят также от тяжести нарушений, которые делятся на два класса. Нарушения первого класса наказываются штрафами в размере до 10 тыс. за каждый их вид, однако суммарный размер штрафов не может превышать 25 тыс. долларов. В случае более серьезных нарушений второго класса их размер может доходить до 10 тыс. долларов в день, но в сумме не должен превышать 125 тыс. долларов. После наложения административных штрафов второго класса в отношении ответчика не может быть использовано гражданское судопроизводство за те же самые проступки.
В свою очередь суды могут назначать штрафы в размере либо до 25 тыс. долларов в день, либо до 1 тыс. долларов за каждый баррель разлитой нефти. В том случае, если авария произошла в результате явной халатности персонала или пренебрежения с их стороны выполнением своих прямых обязанностей, судебные штрафные санкции увеличиваются до 100 тыс. долларов или до 3 тыс. за каждый баррель. Физическому лицу также может быть предъявлен иск о возмещении ущерба. Его максимальный размер ограничен 500 млн долларов.
В том случае, если предприятие не выполняет требования «плана предотвращения утечек, контроля и контрмер», оно наказывается штрафами в размере до 25 тыс. долларов за каждый день нарушения этих правил. Владельцы и операторы предприятий, которые уклоняются от участия в ликвидации последствий аварий, могут быть подвергнуты штрафам в том же размере. А уголовная ответственность им грозит лишь в том случае, если они сознательно отказались уведомить соответствующие федеральные органы о возникновении аварийного разлива.
В дополнение к штрафным санкциям, применяемым на федеральном уровне, законодательством отдельных штатов установлены свои системы наказаний за загрязнение нефтью. Так, например, на Аляске размер штрафа зависит от того, в какую среду попала нефть. Самый большой штраф -10 долларов за 1 галлон - установлен для утечек в акватории, где происходит миграция рыб нерестовых пород, а также в пресноводные реки со значительными водными запасами. Штраф в размере 2,5 доллара за 1 галлон применяется при разливах в устьях рек, в замкнутых или приливных водоемах с морской водой; а штраф в 1 доллар за галлон - в случае утечки в открытую морскую или пресноводную среду. Если объем утечки превышает 69 тыс. литров, то применяется режим солидарной
204
- Предупреждение
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше
- Глава 2. Риски разливов нефти на море 103
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах россии
- 1.1. Нефтепромыслы
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- 1.1.2. Российские месторождения нефти
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- 1.1.3. Стадии разработки нефтяных месторождений
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- 1.2.2. Железнодорожные перевозки нефти и нефтепродуктов
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- 1.2.3. Речные перевозки нефти и нефтепродуктов
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Крупнейшие танкерные катастрофы
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- 2.3.1. Освоение континентального шельфа
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- 2.3.3. Бассейн Черного и Азовского морей
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- 2.3.4. Бассейн Каспийского моря
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- 2.3.5. Бассейны северных морей
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- 2.3.6. Бассейн Охотского моря
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 2. Риски разливов нефти на море
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- 4.3.2. План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти на море
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- 4.3.4. Организация борьбы с крупными нефтяными разливами за рубежом
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 4. Организация борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- 5.1.3. Технологии ликвидации разливов нефти на море
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Производительность скиммеров
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Технологии сбора разлитой нефти с грунта
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Методы обработки отходов
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти
- Глава 5. Технологии и средства ликвидации разливов нефти