10.2. Функции менеджмента и их классификация

Слово «функция» происходит от лат. Funcsia и означает выполнение, деятельность, обязанность, а соглавно толкового словаря С.И. Ожегова несет 4-е смысловых значения: 1) явление, зависящее от других; 2) переменная величина, зависящая от другой независимой; 3) работа, производимая органом; 4) обязанность, круг деятельности, назначение, роль.

Под функцией в широком значении этого слова понимается какие-то конкретные отношения, иногда как связь реальных явлений, а в абстрактном математическом понимании – это строгое соотношение, точно численно и логически выверенное. По словам К. Маркса функция –«услуга есть не что иное, как полезное действие той или иной потребительной стоимости» (с.19 ?!)

Функция управления – определенный вид деятельности людей по управлению предприятием (организацией). Функция управления с одной стороны является инструментом координации совместной деятельности (внутренняя организационная функция обеспечения процесса функционирования организации), а с другой – условием поддержания воспроизводственного процесса (внешняя функция социально-экономической значимости, роли).

Согласно процессному подходу серия взаимосвязанных действий субъекта управления реализуются с помощью разнообразных управленческих функций. Классификация функций управления позволяет на реальном предприятии описать их и осознать действующий или проектируемый механизм управления, выявить области с однородными функциями. Любая классификация функций управления должна удовлетворять следующим двум требованиям:

1. Обеспечить полноту охвата объекта управления: F =  f_i, где f_i – функции управленческой деятельность i – го видв.

2. Исключать или не допускать дублирование, т.е. обеспечить независимость функций управления: f_i  f_j = 0, где 1 i  n, 1 j n, i  j.

3. Адекватьность принятых функций реальным условиям объекта и субъекта управления.

Функции, как и работы в сетевом графике, можно обозначить Fi-j, где i, j – начальное, конечное состояние выполняемой функции. Они могут быть независимыми (выполняться параллельно по различным объектам управления) или находиться в причинно-следственной связи (выполнятья последовательно по фазам или стадиям цикла управления, простейший, например, анализ – принятие решения – реализация решения). Тогда комплекс возможных функций Fi-j может обеспечивать достижение хозяйственных результатов деловой деятельности предприятия в пространстве и времени, которые можно представить в виде матрицы функций информационно-управленческих связей:

Принятие решения

Субъект управления

Объект управления

Реализация решения

С учетом данной схемы, функция управления – это совокупность необходимых и повторяющихся действий, характеризующиеся однородностью внутреннего их содержания и внешней целевой направленностью.

Анализ функций (дает возможность систематизировать знания о динамике, темпах и направлениях развития. Причинные связи и взаимосвязи функций, резервы совершенствования их организации. По ИСО требуется документировать функции, чтобы видеть ответственность. В процессе анализа функций изучается:

• соответствие целей управляемого объекта содержанию работ по функциям;

• содержание работ по каждой функции по уровням управления;

• распределение функций по подразделениям;

• распределение прав и обязанностей внутри аппарата управления;

• связи и взаимосвязи функций.

«Базовая деловая стратегия формулируется на основе корпоративной миссии, а затем подразделяется на функциональные стратегии…Ныне понятие функцинальной стратегии приобретает особый смысл, поскольку оно отражает проникновение стратегического мышления…функциональная стратегия сводится к ориентации…с общей деловой стратегии…В 60-е годы огромное значение имела функция маркетинга. В 70-е годы на первый план выдвинулись другие функции: финансы, кадры и обработка данных, а в 80-е годы наиважнейшей функцией стала считаться информационное обеспечение» (Карлот Б. Деловая стратегия: Пер. с англ. – М.: Экономика, 1991. – 239 с. с.84)

«Деловое управление призвано выполнять четыре основные функции, отражающие функции, отражающие все фазы предпринимательского цикла (А.П. воспроизводственного цикла): 1) развитие (формирование, инвестирование, финансирование); 2) маркетинг (сбыт, снабжение); 3) производство; 4) управление (контроль результатов, движения и потребления ресурсов).» (с. 85-86)

«Согласно общей методологии управленческой деятельности…, разработка и реализация УР (управленческих решений) включает иерархию функций, процедур и операций: конкретные функции по областям деятельности (1) коммуникации с внешней средой; 2) стратегическое планирование; управление персоналом; 4) управление производственной и обслуживающей деятельностью; 5) управлеине управленческой деятельностью; 6) формирование системы управления предприятия (методология, струтура; процесс, механизм)  общие функции (прогнозирование, планирование, организация, стимулирование, координация, контроль, информирование инициатора разработки или реализации управленческих решений о ходе выполнения задания)  каждая общая функция включает процедуры: подготовки (информационная подготовка, разработка вариантов, согласование с разработчиками и экспертами, выбор и принятие решения); реализация (информирование заинтересованных лиц, согласование с исполнителями, утверждение заказчиком порядка реализации, организация выполнения, контроль промежуточных и окончательных результатов)  далее каждая процедура вклюает в себя ряд операций.

Разнообразае функций управления можно по сфере применения разделить на две группы: внешние – внутренние. Внешние функции управления по значимости делятся на подгруппы: главные (миссия, целевые) – второстепенные (социальные, экологические и т.д.). Внутренние функции управления по целевой направленности делятся на подгруппы: основные– вспомогательные (функциональные, связанные с созданием условий материального и информационного обслуживания по достижению целей линейных функций, реализуемых в субъекте управления) – обеспечивающие (создающие условия реализации процесса управления: делопроизводство, юриспруденция, автоматизация управления и т.д.) – целевые (позволяющие решить текущие и стратегические проблемы, обеспечивая координацию различных подразделений объекта и субъекта управления по достижению посталенных целевых проблем).

Общие функции (реализуют цикл принятия управленческих решений: планирование, организация исполнения, контроль и мотивация) и конкретные функции (стадии воспроизводственного цикла, техническое и коммерческое обслуживание, потребляемые ресурсы) управления.

Различают: общие (раскрывают элементы (функции управленческого цикла), конкретные (раскрывают задачи, конкретные стадии или факторы производства) и специальные (подфункции конкретных функций управления, представляющих комплекс задач по достижению одной или нескольких целей предприятия) функции управления.

Согласно рекомендациям к ГОСТ 24525.0-80 – ГОСТ 24525.5-81 «Управление производственным объединением (ПО) и промышленным предприятием (ПП)» система управления ПО и ПП должна быть рационально сочетаться следующие области (подсистемы) деятельности: 1) целевые (стратегии (конкретные функции по стадиям жизненного цикла, воспроизводственного процесса), обеспечивающие достижение конечных целей ПО (ПП); 2) функциональные (реализующие общие управленческие функции); 3) линейные (включающую управленческую деятельность руководителей разных уровней по отношению к их не посредственным подчиннным); 4) обеспечивающие (правовое, информационное, нормативное, делопроизводство, АСУ)