15.4. Добровольная сертификация

Добровольная   система   сертификации   предусматривает сертификацию продукции только по инициативе изготовителя. В этом случае он вправе сертифицировать свою продукцию на соответствие любым требованиям нормативно-технической документации, в том числе зарубежной. Добровольная сертификация проводится по инициативе юридиче­ских лиц и граждан на условиях договора между заявителями и органом по сертификации. Добровольная сертификация может использоваться для работ, услуг и товаров, выходящих за рамки обязательной сертифи­кации.

    Системы добровольной сертификации имеют ряд преимуществ:

- содействие потребителям в компетентном выборе продукции;

- защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

- контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

- подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем;

- предотвращение импорта в страну изделий, не соответствующих требуемому уровню качества продукции;

- сертификация защищает изготовителя от конкуренции с поставщи­ками не сертифицированной продукции и обеспечивает ему рекла­му и рынок сбыта;

- сертификация улучшает качество стандартов путем выявления в них устарелых положений и стимулирует переработку этих стандартов.

Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции. Тем не менее, по продукции, прошедшей обязательную сертификацию, могут проверяться в рамках добровольной сертификации требования, дополняющие обязательные. Допустим, при анализе зубных паст может быть проверена эффективность их действия, при проверке телевизоров некоторых зарубежных моделей - наличие благоприятного биологического воздействия, которые они якобы  оказывают на человека.

В России существует более 80 систем ДС, которые в основном охватывают рынок потребительских товаров и услуг.

Их характерными особенностями являются:   - активная роль заявителя, определяющего требования к объекту сертификации, методы их проверки, стандарты или другие нормативные документы;

- самоорганизация системы;   - открытость, т.е. заинтересованные стороны имеют возможность ознакомиться с составом участников системы, а также правилами и процедурами.

Проводить ДС может орган по обязательной сертификации. Тогда необходимо:   - совершить регистрацию системы ДС и ее знака соответствия;   - наряду с обязательной необходимо предусмотреть в правилах проведения и добровольную сертификацию. Чтобы успешно проводить сертификации, вновь создаваемой системе необходимо зарегистрироваться в соответствии с ГОСТ Р 40.101-95 "Государственная регистрация систем добровольной сертификации и их знаков соответствия".

На данный момент в России действует более пяти тысяч органов по сертификации в системе сертификации ГОСТ Р. Признание российских систем ДС за рубежом является довольно сложной проблемой, поэтому все документы должны быть в полном порядке и приведены в соответствие с международными правилами. Официальную информацию о зарегистрированных системах ДС, в том числе их правила, знаки соответствия и формы сертификата публикует Госстандартом РФ на основе данных Государственного реестра систем сертификации. Существует своеобразный кодекс ДС – это рекомендуемые международные принципы, которые тщательно соблюдает ДС в России.

Такими принципами являются: - правила и процедуры, о которых заявители информируются заранее; - объекты сертификации и их характеристики, которые может подтвердить данная система, должны четко оговариваться, ссылаясь на конкретные нормативные документы. Нормативные документы, которые предлагает заявитель, должны быть пригодны для целей сертификации; - надлежит должным образом документировать процедуры сертификации, что особенно важно для случаев возможных апелляций; - любая система добровольной сертификации имеет право устанавливать свою форму сертификата и свой знак соответствия. Сертификат, конечно же, должен содержать все общепринятые реквизиты, а знак - обладать патентной чистотой; - в правилах системы обязательно должен быть отражен вопрос о передаче полномочий органа по сертификации другим участникам системы (например, испытательной лаборатории).

Добровольное подтверждение предусмотрено Федеральным законом "О техническом регулировании", (ст. 21). Основные участники процедуры подтверждения соответствия – это заявитель и орган по сертификации.

Объектами добровольного подтверждения соответствия (объектами ДС) являются продукция, процессы производства, работы и услуги, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, могут быть и другие объекты, в отношении которых устанавливаются требования - стандартами, системами добровольной сертификации и договорами.

Продукция, подвергаемая добровольной сертификации, может быть в Перечне продукции, соответствие которой подтверждается обязательной сертификацией или в Перечне продукции, подлежащей декларированию, а может и не быть. В случае, если она входит в один из Перечней, в добровольном порядке подтверждаются любые другие показатели, не являющиеся обязательными, в случае, если не входит в Перечни (в том числе услуги, работы, системы качества), показатели заказывает сам заявитель, как правило, в коммерческих целях.

Сертификация систем качества – дело добровольное. Правда, есть еще добровольно-принудительное, как, например, в оборонной промышленности, государственный заказ (Постановление Правительства РФ от 2.02.98 г.№ 113). Добровольная сертификация может помочь потребителям в компетентном выборе продукции и услуг.

За рубежом знают о добровольной сертификации и все знаки, подтверждающие соответствие. Подтвердив обязательные требования, изготовитель идет на подтверждение других характеристик, и, выбирая компьютер, потребитель посмотрит, где этих знаков больше, а цена, в общем, одинакова.