1.7. «Инициатива 3r» и новая парадигма черной металлургии

В период после 2000 года произошли принципиальные изменения в подходах к оценке эффективности использования и управлению вторичными ресурсами. Требования к продуктам, технологиям, вторичным материалам, выбросам, которые ранее формулировались изолированно друг от друга, теперь рассматриваются взаимосвязано, в рамках комплексных концепций «Общества рециклинга» и «Экопродукта» (табл. 5).

В июле 2004 г. на саммите «Группы восьми» (G8), проходившем в Си-Айленде, правительство Японии выдвинуло «Инициативу 3R» (Японский план действий по развитию мирового сообщества) в области обращения с отходами: Reduce - сокращение, Reuse - повторное использование, Recycle - использование в качестве вторичных ресурсов. Лидеры стран, входящих в G8, инициативу поддержали. В апреле 2005 г. в Токио состоялась международная конференция по проблемам эффективного использования вторичных ресурсов и переработке отходов, в которой принимали участие представители всех заинтересованных министерств и ведомств на уровне «Группы восьми». На конференции была принята декларация о введении «Инициативы 3R» в действие /97…99/.

В соответствии с принятой декларацией поддержка инициатив и мероприятий в сфере 3R является основополагающим условием построения в XXI веке «Общества рециклинга». Поэтому на конференции была подтверждена насущная необходимость разработки ведущими индустриальными державами соответствующей национальной политики, поощряющей проведение научных исследований и внедрение инновационных технологий в сфере 3R. В качестве первоочередных задач по реализации «Инициативы 3R» в области обращения с вторичными ресурсами и отходами выделены следующие:

• разработка национальных стратегий построения общества, ориентированного на рециклинг и экологически чистые технологии,

• развитие и совершенствование законодательно-правовой базы,

• разработка и внедрение новых технологий производства экопродуктов.

Таблица 5. Развитие концепции Экологически чистого производства.

Особенно важно отметить, что «Инициатива 3R» выделяет конкретные сферы государственного управления вторичными ресурсами и рекомендует, опробованный на практике, механизм поощрения «социально ответственных производителей». Этот механизм заключается в предоставлении предприятиям, прошедшим аттестацию и вошедшим в так называемый «Зеленый фонд» производителей экопродуктов, государственных льгот на приобретение вторичных ресурсов. /58, 70, 97…100/

Упомянутые сферы государственного управления применительно к черной металлургии определяются тремя основополагающими принципами: «социальной ответственности производителей», «социальных техногенных ресурсов», «превентивного предотвращения экологических рисков». /70, 97, 100/

Принцип «Социальной ответственности производителей», как уже отмечалось выше, заключается в аттестации предприятий черной металлургии с целью предоставления им льгот в снабжении или кредитовании приобретения вторичных ресурсов. Важнейшей составляющей аттестации предприятий является представление ими концепции управления потоками вторичных материалов (производственного рециклинга). /58, 100/

На встрече старших должностных лиц по вопросам реализации «Инициатива 3R», прошедшей в октябре 2007 года в Бонне (ФРГ) особо отмечалось, что ключом к реализации концепции 3R являются технологии. При этом речь идёт не только о технологиях, обеспечивающих безопасность утилизации бытовых и промышленных отходов или повышающих возможности рециклинга вторичных ресурсов, а о повышении эффективности технологий по всей цепочке: добыча сырья — транспортировка — производство — потребление - рециклинг. Всё более актуальным в этой связи становится внедрение принципов «экодизайна», когда возможности повторного использования, рециклинга, безопасной утилизации продукта закладываются на этапе проектирования /101, 102/.

По существу в индустриально развитых странах в последние годы сформулирована новая парадигма черной металлургии (таблица 6). В ее основе – интенсификация использования вторичных ресурсов, минимизация выбросов всех видов, повышение степени извлечения железа в готовую продукцию как главный критерий увеличения материального и энергетического КПД в черной металлургии. /17, 70, 97, 98, 100, 103/.

Определяющим принципом развития индустрии в 21 веке является Устойчивое долгосрочное совершенствование и развитие технологических процессов. В конечном итоге целью деловой активности является:

• создание стоимости в рамках сбалансированного взаимоотношения с окружающей средой («сохранения прав природы»),

• организация сети снабжения вторичными ресурсами,

• выбор технологий, отвечающих принципам ЭЧП,

• осуществление контроля над воздействием своей продукции на окружающую среду на протяжении всего жизненного цикла,

• применение социальной политики, обеспечивающей реализацию принципов рециклинга и безопасного депонирования.

Таблица 6. Изменение парадигмы (общего стиля работы) черной металлургии:

Ориентация на эффективное использование вторичных материалов, в том числе долгое время складируемых и хранящихся как отходы, потребовала от предприятий системного подхода в использовании природных и вторичных ресурсов. Системный подход необходим для того, чтобы «встроить» потоки техногенных материалов в уже существующие технологические схемы, не допуская при этом их значительного усложнения и ухудшения качества продукции. Решая поставленную перед ними задачу, металлургические предприятия руководствуются различными концепциями. /104…111/

Принцип «Социальных техногенных ресурсов» («качество вторичных ресурсов - забота общества») предусматривает законодательно регулируемый срок эксплуатации металлоизделий, прежде всего, продуктов, определяющих уровень жизни (товаров народного потребления). Поэтому амортизационный металлолом, который ранее использовался как «естественно возникающий материал», теперь рассматривается в качестве вторичного ресурса, с которым следует обращаться, опираясь на соответствующую законодательную базу. Соответственно, качество и оптимальный срок эксплуатации металлоизделий, обращение с отходами, сбор и обращение с вторичными ресурсами металлов и материалов в рамках современных концепций ЭЧП рассматриваются в качестве «социальных параметров», на которые можно эффективно влиять с помощью целенаправленного изменения законодательства и повышения уровня экологического образования. /100, 103, 112…114/

Принцип «Превентивного предотвращения экологических рисков, которые могут возникнуть в будущем» начал реализовываться с принятием в 2007 году Директивы REACH (Контроль движения потенциально опасных веществ). Для регистрации продукта в рамках REACH заявителю необходимо пройти идентификацию продукта не только на его состав, наличие примесей, тоннаж, но и последующее применение. Это требует получения от потребителя продукта подтверждения на его дальнейшее использование. Таким образом, заявитель должен иметь «экологический сценарий» производства, применения, рециклинга или безопасного депонирования продукта после завершения срока его эксплуатации. /73, 74, 97, 115/

Отметим, что в ЕС и Японии в последнее десятилетие активно проводили исследования в области методологии вторичных ресурсов металлов. Приведем две характерные цитаты, отражающие сущность разрабатываемых комплексных методик.

«Рециклинг амортизационного лома означает гарантированное снабжение сырьем и щадящее использование природных ресурсов. Сталь как материал имеет большие экологические преимущества. Новая концепция черной металлургии будет заключаться в следующем: целесообразно повышать долю стали в изделиях, масса которых не оказывает существенного влияния на затраты энергии и выбросы (например, стационарная электротехника, конструкции). Это обеспечит высокую долю рециклинга. Но при этом необходим соответствующий «социальный фон», потому что качество и уровень сбора (освоения) амортизационного лома – «забота общества». Она проявляется в совершенстве законодательства и уровне экологического образования». /112/

«В основе экономической стратегии развития черной металлургии в обществе рециклинга располагаются опыт и информация, накопленные за прошедшее столетие. К неотложным вопросам, требующим решения, относятся следующие. Необходимо проведение исследований связанных с примесями. Необходим корректный прогноз развития металлургии, связанный с возможностями работы с амортизационным металлоломом. Но главное - в экономическом обществе рециклинга требуется осознание социальной ответственности, базирующееся на непрерывном экологическом образовании, и жесткое выполнение законов». /100/

Во многих работах отмечается /100, 103…113/, что для стальных изделий возможности оптимизации стадии жизненного цикла «изготовление продукта» незначительны, поскольку достигнутые технологические параметры близки к предельным значениям. Поэтому определяющий вклад в улучшение экобалансов для стальных продуктов может быть сделан на стадиях эксплуатации и рециклинга. На стадии эксплуатации актуальными направлениями исследований являются: разработка продуктов и деталей с оптимизацией по массе, содержанию примесей и оптимальным сроком службы, на стадии рециклинга – разработка технологий повторного использования деталей и конструкций, селективный сбор лома сложного состава, экологически безопасная переработка мелкодисперсных отходов заготовки и подготовки лома к плавке. Наиболее важными сферами фундаментальных исследований признаются:

• разработка методологии анализа единого жизненного цикла стальных изделий, учитывающей стадию рециклинга;

• разработка и теоретическое обоснование количественных критериев, характеризующих соответствие технологии черной металлургии принципам концепции «3R».