15 Организация работы по обеспечению пожарной безопасности на железнодорожном транспорте

Организация и координация работы по обеспечению пожарной безопасности на Белорусской железной дороге возложены на службу военизированной охраны, в структуру которой входят специальные подразделения: отряды, стрелково-пожарные и пожарные команды, пожарные аварийно-спасательные поезда. В соответствии с действующим законодательством на предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта создаются пожарно-технические комиссии (ПТК), добровольные пожарные дружины (ДПД), которые проводят основную работу по предотвращению пожаров и оказанию помощи при их возникновении.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О пожарной безопасности» ответственность за обеспечение пожарной безопасности на объектах железнодорожного транспорта несут их руководители. В соответствии с должностными обязанностями они должны:

- установить на территории, в производственных, административных, складских, вспомогательных зданиях, сооружениях и помещениях противопожарный режим;

- определить и оборудовать места для курения, определить места и допустимое количество единовременного хранения сырья и готовой продукции, устанавливать порядок проведения взрыво- и пожароопасных работ, уборки, осмотра и закрытия помещений по окончании рабочего времени, обесточивая электрооборудования и помещений, проверки подвижного состава под погрузку горючих грузов,

- постоянно контролировать соблюдение противопожарных требований норм и правил инженерно-техническими работниками (ИТР), рабочими, служащими и обслуживающим персоналом;

- назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность отдельных подразделений;

- организовать обучение и контроль за соблюдением правил пожарной безопасности и инструкций о мерах пожарной безопасности всеми ИТР, рабочими, служащими и обслуживающим персоналом, обеспечив подразделения объекта средствами противопожарной пропаганды, создать специально оборудованные классы пожарной безопасности;

- организовать добровольную пожарную команду (ДПК) или добровольную пожарную дружину и пожарно-техническую комиссию и обеспечить их работу в соответствии с действующими положениями;

- обеспечить объект средствами пожаротушения, сигнализации, оповещения и связи согласно установленным нормам;

- организовать для ИТР, рабочих и служащих проведение всех видов противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму;

- периодически проверять боеготовность пожарной охраны, ДПК и ДПД, принимать необходимые меры по улучшению их работы;

- периодически проверять состояние пожарной безопасности объекта, наличие и исправность технических средств противопожарной защиты и пожарной техники, принимать меры по устранению выявленных недостатков;

- организовать разработку и внедрение организационных и технических мероприятий, направленных на совершенствование работы по обеспечению пожарной безопасности;

- обеспечить разработку инструкций о мерах пожарной безопасности для всех подразделений и отдельных взрыво – пожароопасных работ, соответствующих требованиям правил пожарной безопасности;

- обеспечить разработку плана действия обслуживающего персонала при возникновении пожара на объекте и проводить в установленные сроки практические занятия по их отработке;

- обеспечить своевременную ведомственную проверку по пожарам, установление причин их возникновения и виновных лиц, разработку мероприятий по их предотвращению, а также предъявления исков виновным лицам по возмещению ущерба.

Для изучения правил и инструкций пожарной безопасности, пожарной опасности объектов, показателей пожарной опасности хранимых, используемых и обращающихся в производстве веществ и материалов, правил содержания и применения средств пожаротушения все ИТР, рабочие и служащие железнодорожного транспорта обязаны проходить противопожарную подготовку.

Одним из основных направлений в работе по обеспечению пожарной безопасности является надзор и контроль. На Белорусской железной дороге действует Положение о пожарном надзоре и контроле, основными задачами которого являются:

- осуществление надзора за обеспечением пожарной безопасности подвижного железнодорожного состава;

- осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности на объектах организаций железнодорожного транспорта;

- организация проведения единой научно-технической политики в области пожарной безопасности на дороге;

- совершенствование работы по предотвращению пожаров, обеспечению условий для успешного их тушения;

- организация и разработка нормативных правовых актов в области пожарной безопасности на железнодорожном транспорте;

- проведение вводного инструктажа о мерах пожарной безопасности принимаемых на работу в организации дороги граждан;

- оказание методической помощи организациям дороги в создании и деятельности внештатных пожарных формирований пожарно-технических комиссий, добровольных пожарных дружин;

- информирование руководства Управления, отделений и других организаций, дороги о состоянии пожарной безопасности на подвижном составе, в организациях дороги и осуществление противопожарной преграды.

Для осуществления надзора и контроля в области пожарной безопасности на дороге созданы специальные подразделения пожарного надзора и контроля, которые осуществляют пожарный надзор на подвижном составе и производственных объектах, проводят пожарно-техническое обследование (ПТО) объектов железнодорожного транспорта, выдают предписания, предупреждения, заключения и рекомендации по устранению выявленных нарушений. Работа пожарно-технического отдела службы военизированной охраны и отрядов военизированной охраны осуществляется в соответствии с разрабатываемыми годовыми планами. Такие планы включают мероприятия по предупреждению пожаров, обеспечению пожарной безопасности объектов и подвижного состава, обучению работников пожарных подразделений, внештатных пожарных формирований. Основной формой осуществления пожарного надзора на дороге является пожарно-техническое обследование (ПТО) объектов, целью которого является предотвращение пожаров. Пожарно-технические обследования подразделяются на детальные, контрольные и оперативные. Детальные и контрольные пожарно-технические осмотры обычно проводятся по специальному графику, а оперативные – по письменному распоряжению Главного инспектора пожарного надзора (старшего инспектора отряда). При пожарно-технических осмотрах детальной проверки подвергаются территории объектов, все здания, сооружения и установки, в том числе находящиеся в стадии строительства и реконструкции. При этом проверяется выполнение противопожарных мероприятий, предусмотренных проектной и эксплуатационной документацией.

Детальные пожарно-технические обследования предусматривают проверку всего комплекса мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности организации и подвижного состава. При контрольных пожарно-технических обследованиях проверяется выполнение мероприятий, предусмотренных предписаниями органов пожарного надзора. По результатам таких обследований оформляется акт установленного образца. При оперативных пожарно-технических обследованиях осуществляется выборочная проверка состояния противопожарной защиты отдельных объектов, помещений, а также исправных средств пожаротушения пожарной автоматики и связи. При проведении такого обследования устанавливается:

- деятельность администрации по обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений (наличие приказов, распоряжений и инструкций по вопросам обеспечения пожарной безопасности объекта, организации эксплуатации установок противопожарной защиты, наличие заявок на выделение ассигнований для противопожарных целей и приобретение пожарного оборудования, включение противопожарных мероприятий, в том числе предусмотренных перспективными планами, в производственно-финансовые планы, соблюдение правил оформления и ведения огневых работ, организация работы ПТК, боеготовность и качество профилактической работы, проводимой ДПД, порядок организации противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума с рабочими и служащими, знание работниками объекта обязанностей на случай возникновения пожара, правильность учета пожаров и реагирование администрации на эти случаи);

- степень выполнения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, приказов и указаний вышестоящих организаций, руководства дороги по вопросам пожарной безопасности;

- обеспеченность безопасности людей на случай возникновения пожара (знание должностными лицами обязанностей на случай вынужденной эвакуации людей, содержание путей эвакуации, наличие и работоспособность установок оповещения и противодымной защиты);

- соответствие нормативным требованиям на объектах и в подвижном железнодорожном составе системы противопожарной защиты (наличие и работоспособность автоматических установок пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, организация технического обслуживания и правильность эксплуатации, наличие приказа руководителя объекта о назначении ответственных лиц за эксплуатацию и техническое обслуживание, наличие эксплуатационной документации и правильность ее ведения, знание обслуживающим и оперативным персоналом своих обязанностей, наличие инструкций по эксплуатации, исправность отдельных узлов);

- наличие и состояние подъездных путей и дорог, обеспеченность и техническое состояние пожарной техники, наличие и работоспособность средств связи, состояние и надежность функционирования наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.

Одним из основных направлений в профилактической работе по обеспечению пожарной безопасности является обучение работников и проведение противопожарного инструктажа. Вводный противопожарный инструктаж проходят все вновь принимаемые на работу граждане (в том числе временные).

Направление на вводный инструктаж дает отдел кадров объекта. Вводный инструктаж проводит начальник стрелково-пожарной команды, пожарного аварийно-спасательного поезда или их заместители, инструктор по пожарной профилактике или начальник дежурного караула.

Во время инструктажа работники должны быть ознакомлены:

- с действующими на объекте правилами пожарной безопасности и инструкциями;

- с пожарной опасностью производственных участков, где запрещается курить, применять открытый огонь;

- с возможными причинами возникновения пожаров и мерами их предупреждения;

- с практическими действиями в случае возникновения пожара (способ вызов пожарной помощи, использование первичных средств пожаротушения, правила поведения в случае возникновения пожара).

По окончании инструктажа проводится проверка знаний и навыков, полученных инструктируемыми. С работниками, знания которых оказались неудовлетворительными, инструктаж повторяют с обязательной последующей проверкой. О проведении вводного инструктажа делается отметка в направлении, выданном отделом кадров объекта и в журнале регистрации вводного инструктажа.

Проведение вводного противопожарного инструктажа сопровождается практическим показом способов использования имеющихся на объекте средств пожаротушения.

Должностные лица пожарного надзора дороги контролируют проведение первичного, повторного и внепланового противопожарных инструктажей, которые проводятся должностными лицами организаций в соответствии с Правилами пожарной безопасности на железнодорожном транспорте.

На объектах железнодорожного транспорта с повышенной пожарной опасностью для работников проводятся занятия по специальному пожарно-техническому минимуму. Программа проведения таких занятий включает изучение следующих вопросов:

- меры пожарной безопасности на предприятии;

- меры пожарной безопасности в цехе (складе) и на рабочем месте;

- противопожарное оборудование и инвентарь, порядок использования их при пожаре;

- действия при пожаре и вызов пожарной службы.