§ 21.3. Комплексное пожарно-техническое обследование предприятий отрасли

Организация работы по обеспечению пожарной безопасности народного хозяйства страны в целом путем обеспечения пожарной безопасности каждого отдельного объекта проверена многолетним практическим опытом и соответствует построению экономики, первичным звеном которой является объект — предприятие. Именно на этом уровне может быть осуществлена и на деле осуществляется непосредственная надежная и эффективная связь первичных звеньев экономики (объектов, предприятий) с первичными звеньями пожарной охраны (местными органами, подразделениями, инспекторами).

Работу по оценке пожарной опасности отрасли следует организовывать по простейшей, уже сложившейся схеме, согласно которой местные органы и подразделения (в соответствии с единым замыслом) собирают и представляют первичную информацию в центр, а центр обобщает эту информацию и на ее основе вырабатывает принципиальные решения. Однако при традиционном содержании первичной информации с мест центральный орган пожарной охраны оказывается чрезмерно перегруженным аналитической работой, а многочисленные местные звенья для этой работы используются недостаточно. Поэтому дальнейшее развитие аналитической работы в первичных звеньях пожарной охраны, повышение качества представляемой ими информации — насущная задача обеспечения пожарной безопасности отрасли в целом. Качественная первичная информация с мест помогает решать на достаточно высоком уровне трудные организационно-технические вопросы (материально-технического обеспечения, ответственности должностных лиц и т. п.) отрасли промышленности в целом на основе, анализа совокупности всех факторов, определяющих пожаровзрывобезопасность входящих в эту отрасль предприятий.

Задачами комплексного пожарно-технического обследования промышленной, сельскохозяйственной или иной отрасли являются:

обобщение и распространение передового опыта в области обеспечения пожаровзрывобезопасности одного предприятия на другие предприятия отрасли;

совершенствование действующих норм и правил пожарной без опасности для данной отрасли с учетом изменения характера технологии и научно-технических достижений;

совершенствование технологии отрасли в целом с целью снижения пожаровзрывойпасности ее отдельных предприятий;

совершенствование структуры отрасли с целью «смягчения» возможных тяжелых последствий от пожаров, взрывов, аварий на отдельных предприятиях;

осуществление особых мер пожарной безопасности на ключевых объектах отрасли, где пожар может нанести особо крупный ущерб.

В основу оценки пожарной опасности производственной отрасли в целом следует положить экономически обоснованный принцип тяжести последствий от каждого пожара, который может произойти на предприятии данной отрасли. Поэтому одна из главных за дач органов пожарной охраны на местах — реальная оценка условий возникновения и развития пожара на каждом отдельном объекте обследуемой отрасли. Кроме того, необходимо дополнительно учесть взаимосвязь отдельного объекта (предприятия) с другими предприятиями отрасли.

Очень важным вопросом (при комплексном пожарно-техническом обследовании отрасли) является отработка взаимодействий (взаимоотношений) центрального органа пожарной охраны с первичными ее звеньями. Следует считать целесообразным создание на стыке звеньев различного уровня рабочих групп. В виде пожарно-технических комиссий такие группы в некоторых отраслях уже имеются.

Схема проведения комплексного пожарно-технического обследования разрабатывается с учетом основного производства и заводов-смежников. Так, в сферу обследования КамАЗа было вовлечено 15 министерств, 84 предприятия-смежника, 50 УПО—ОПО союзных и автономных республик, краев, областей. Эксперимент был проведен достаточно успешно и нашел широкое распространение.