Область применения

Настоящий документ в сочетании с другими Справочными документами (см. перечень на обороте титульного листа) предназначен для освещения вопросов энергоэффективности в контексте применения Директивы КПКЗ. Энергоэффективность не ограничена какой-либо одной из отраслей, перечисленных в Приложении I к Директиве, но представляет собой «горизонтальную», межотраслевую проблему, которая должна приниматься во внимание при осуществлении любой производственной деятельности (как описано ниже). Прямые и косвенные ссылки на вопросы энергоэффективности и использования энергии содержатся в следующих пунктах Преамбулы и статьях Директивы (в порядке следования в тексте):

•(Преамбула) 2. Принимая во внимание, что цели и принципы природоохранной политики Сообщества, изложенные в Статье 130r Договора, состоят, в частности, в предотвращении, сокращении и, насколько это возможно, устранении загрязнения окружающей среды, в первую очередь, путем принятия мер в отношении источников загрязнения и обеспечения рационального использования природных ресурсов в соответствии с принципом

«загрязнитель платит» и принципом предотвращения загрязнения (большая часть энергии, потребляемой в Европе, производится на основе невозобновляемых источников);

•(Преамбула) 3. Принимая во внимание, что Пятая Программа действий по охране окружающей среды, … в резолюции от 1 февраля 1993 года о политике и действиях Сообщества в отношении охраны окружающей среды и устойчивого развития (4), придает

первостепенное значение комплексному контролю загрязнения как одной из важнейших предпосылок достижения более устойчивого равновесия между человеческой деятельностью и социально-экономическим развитием, с одной стороны, и естественными ресурсами и способностью природы к восстановлению, с другой;

•Статья 2(2): под "загрязнением" понимается прямое или опосредованное внесение … вибраций, тепла или шума … которое может быть вредным для человеческого здоровья или окружающей среды… (вибрация, тепло или шум представляют собой различные проявления энергии);

•Статья 3: Государства-члены должны предпринимать необходимые меры для обеспечения уполномоченными органами такой эксплуатации объектов, чтобы:

o(d) энергия использовалась эффективным образом;

•Статья 6(1): Государства-члены должны предпринимать необходимые действия для того, чтобы заявление в уполномоченный орган содержало описание:

oсырья и вспомогательных материалов, иных веществ и энергии, потребляемых или производимых установкой;

•Статья 9(1): …государства-члены должны создать необходимые условия для того, чтобы в разрешение были включены все меры, необходимые для выполнения требований Статей 3

и10 (что включает энергоэффективность, см. ст. 3 выше);

•Приложение IV (п. 9): К числу соображений, которые должны приниматься во внимание при определении НДТ, вообще или в конкретных случаях, относится «потребление и характер сырья (включая воду), используемого в технологическом процессе, и

эффективность использования энергии».

Директива КПКЗ была дополнена Директивой Совета 2003/87/EC от 13 октября 2003 г., установившей схему торговли разрешениями на выбросы в пределах Сообщества (Директива

ETS):

•Статья 9(3): Для видов деятельности, перечисленных в Приложении 1 к Директиве 2003/87/EC, государства-члены могут принять решение не вводить требования в сфере энергоэффективности в отношении производственных единиц по сжиганию топлива

и других производственных единиц на предприятии, выбрасывающих диоксид углерода.