Рекомендации

Исходя из вышеизложенного представляется необходимым принять следующие меры:

1. Провести структурную перестройку промышленности, а также разработать и внедрить государственную программу эффективного развития промышленности, включающую в себя в числе прочего таможенное регулирование, налоговую политику.

2. По всем секторам экономики России провести тщательное рассмотрение социально-экономических последствий снижения ставок ввозных таможенных пошлин, а также введения прочих норм ВТО.

3. Ни в коем случае не форсировать вступление в ВТО, а также добиваться значительных имплементационных периодов с целью подготовки промышленности к функционированию в рамках ВТО.

4. В области таможенной политики предлагается дифференцированный подход к установлению импортных тарифов. При этом за основу необходимо принимать не только степень переработки сырья, но и учитывать такие факторы как:

• значение продукта в обеспечении экономической и оборонной безопасности;

• наличие собственных производств, способных обеспечить потребности в конкурентоспособной продукции;

• ограниченность технико-экономических условий для повышения конкурентоспособности.

5. В области переговоров по вступлению в ВТО:

   • Не допускать, чтобы конечный уровень связывания тарифа для продукции, производимой в России в достаточном объеме и по своим качественным характеристикам не уступающей зарубежным аналогам, был ниже действующей ставки ввозной таможенной пошлины.

   • При продолжении переговоров о вступлении России в ВТО в ближайший период по наиболее чувствительным к конкуренции химическим продуктам отстаивать внесенные в последнюю редакцию тарифных предложений повышенные тарифы и имплементационные периоды на следующие продукты.

   • Также при установлении тарифов необходимо обращать внимание на продукцию, остро нуждающуюся в защите, но не учтенную в тарифных предложениях РФ.

   • По продукции, импорт которой определяется отсутствием собственных мощностей, предусмотреть снижение тарифов до минимального уровня и установить имплементационный период равным 0. (см. приложение 3)

   • Необходимо детально изучить практику применения защитных мер в рамках ВТО, и проанализировать возможность ответных мер, а также методов, позволяющих добиваться расследований на общих основаниях.