5.6. Обязательное подтверждение соответствия.

Обязательное подтверждение соответствия должно проводиться только в случаях, установленных соответствующим ТР, и исключительно на соответствие требованиям ТР. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ.

Обязательное подтверждение соответствия является формой государственного контроля безопасности продукции и может осуществляться только в соответствии с законодательными актами РФ. В переходный период, т.е. до вступления в действие соответствующих ТР, для обязательного подтверждения соответствия могут использоваться ряд документов, в том числе: Федеральные законы РФ, Постановления Правительства РФ, ГОСТ Р, ГОСТ, Федеральные нормы и правила и др. Подчеркнем еще раз, что в перспективе обязательная сертификация будет вводиться исключительно ТР.

Можно отметить следующие особенности и общие положения обязательного подтверждения соответствия:

• Обязательное подтверждение соответствия может осуществляться в форме принятия декларации о соответствии и в форме обязательной сертификации. При этом декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории РФ.

• Приоритетной формой обязательного подтверждения соответствия является декларирование соответствия, осуществляемое в соответствии с требованиями ТР. Обязательная сертификация в ТР должна закладываться только в обоснованных случаях. При этом для ее применения рекомендуется использовать один из следующих критериев [107]:

- высокая степень потенциальной опасности продукции в сочетании со специальными мерами по защите рынка, потребителя и человека (например для лекарства, изделий атомной техники и оборонная продукции, изделий повышенной опасности и др.);

- принадлежность конкретной продукции к сфере действия международных соглашений, конвенций и др., к которым присоединилась Россия и в которых предусмотрена сертификация подобной продукции (например, система сертификация транспортных средств на соответствие правилам ЕЭК ООН, система сертификации электрооборудования МЭК СЭ и др.);

- исключение случаев, когда заявитель не может реализовать положения Закона, например на территории России полномочного представителя зарубежного изготовителя или при невозможности заявителя-продавца обеспечить собственные доказательства подтверждения соответствия в объеме, предусмотренном ТР.

• Обязательное подтверждение соответствия осуществляется на основании Перечней утвержденных Постановлениями Правительства РФ и Росстандарта. На основании этих перечней Росстандарт разрабатывает Номенклатуру продукции и услуг, детализирующие объекты обязательной сертификации, включая требования, выполнение которых необходимо подтвердить (прил. 6).

Напомним, что добровольное подтверждение соответствия также осуществляется на основании Перечней, определенных Системами добровольной сертификации.

• Основной задачей обязательного подтверждения соответствия является обеспечение безопасности объекта сертификации в самом широком смысле. На выполнение этой задачи направлены, прежде всего, содержание Номенклатуры продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Кроме обязательных требований, указанных в Номенклатуре, Заявитель в целях рекламы продукции и продвижению ее на рынке, может добровольно включить ряд дополнительных требований к продукции.

• Заявитель вправе:

- выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующими НД (в перспективе только ТР);

- обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой ОС, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;

- обращаться с жалобами в орган по аккредитации на неправомерные действия ОС и испытательных лабораторий.

• Заявитель обязан:

- обеспечивать соответствие продукции требованиям соответствующих НД (в перспективе только ТР);

- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;

- указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;

- предъявлять в органы государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия;

- приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок соответствия или декларации о соответствии истек либо действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено;

- извещать ОС об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства продукции;

- приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям НД, на основании решений органов государственного контроля.