5.6.2. Обязательная сертификация

Обязательная сертификация осуществляется Органом по сертификации на основании договора с Заявителем. Схемы сертификации, применяемые для определенных видов продукции, устанавливаются соответствующими ТР.

Сертификация продукции производится в следующем порядке:

1. Подача заявления на проведение сертификации в соответствующий ОС. В зависимости от схемы сертификации совместно с заявлением изготовитель продукции может предоставить дополнительные материалы, в том числе материалы испытаний продукции;

2. Рассмотрение заявления в ОС и принятие решения по заявке (не позднее, чем через 15 дней). Решение ОС должно содержать в себе все основные компоненты для процедуры проведения сертификации: предложение по схеме сертификации, перечень дополнительных документов, например заключение санитарно-эпидемиологической службы, перечень аккредитованных испытательных лабораторий, которые могут провести испытания сертифицируемой продукции и др. Отметим, что право выбора лаборатории (центра) для проведения испытаний остается за Заявителем.

3. Отбор образцов и их испытание. По результатам испытаний составляются протоколы испытаний, копии которых предоставляются Заявителю и в ОС. Копии протоколов испытаний и испытательные образцы хранятся в течение срока действия сертификата.

4. Анализ состояния производства. В зависимости от схемы сертификации, кроме испытаний образцов ОС, может производиться анализ производственного процесса на предприятиях Заявителя (наличие лицензий на виды деятельности, организация системы качества, сертификаты на материалы и комплектующие и др.).

5. Оформление сертификата. При положительных результатах анализа протоколов испытаний (проверки состояния производства) ОС принимает решение об оформлении сертификата соответствия и его регистрации (присвоения номера). Сертификат соответствия выдается, если продукция соответствует всем требованиям НД, установленным для данной продукции.

Когда этот термин применяется к продукции, и с его помощью устанавливается изготовитель данного товара (страна, название фирмы, ее юридический адрес), такой вид сертификата называется сертификатом происхождения. Кроме этого выделяют еще несколько видов сертификатов: гигиенический сертификат, сертификат качества, сертификат безопасности, карантинный сертификат.

Примечание. Сертификат должен обязательно содержать: указание о системе сертификации и органе, выдавшем сертификат; регистрационный номер; срок действия; подпись руководителя и печать органа по сертификации; кому выдан сертификат; наименование товара; форму проверки соответствия (проверка производства, испытание типовых представителей, испытаний выборки из партии товара, испытание каждого изделия); ссылку на НД, которому соответствует товар (партия); порядок маркировки товара (тары, упаковки, документации) Знаком соответствия. Срок действия сертификата устанавливается ОС с учетом срока годности продукции, но не более трех лет.

Для тех случаев, когда ТР еще не разработаны, т.е. на переходный период, сертификат соответствия должна содержать практически все сведения необходимые для идентификации продукции и сведения о Заявителе.

В сопроводительной технической документации, прилагаемой к сертификату соответствия (Техническое описание, Технические условия, Руководство по эксплуатации, Паспорт, Формуляр и др.), а также товарно-сопроводительной документации, делается запись о сертификации с указанием реквизитов Сертификата (срок действия, орган, выдавший сертификат, номер сертификата).

6. При положительном решении о сертификации продукции она маркируется знаком соответствия – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы сертификации или национальному стандарту.

Примечание. Знак системы сертификации ГОСТ Р представляет сочетание РСТ (Российский Стандарт), указывая на национальную принадлежность этого знака соответствия. Под знаком соответствия при обязательной сертификации проставляется код органа по сертификации, часто буквенные индексы отражают начальные буквы сертифицируемого объекта: УО; УП – услуги общественного питания; БП – посуда; ПП – пищевые продукты.

Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель. Знак соответствия ставится на изделие и тару, сопроводительную документацию, на квитанции, наряд-заказы, договоры, бланки и др., а также используют в рекламных и печатных изданиях. Порядок применения знаков соответствия устанавливается правилами соответствующей системы сертификации, например, знак может наноситься на тару, если его невозможно нанести на продукцию (жидкость, газ и др.). Знак должен быть хорошо виден и считываемым, стойким к изменениям погодных условий и др.

Продукция, соответствующая требованиям ТР, должна маркироваться Знаком обращения на рынке. Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2003 г. в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О техническом регулировании» должен быть утвержден Знак обращения на рынке. Продукция, соответствие которой не подтверждено требованиям ТР, не может быть маркирована знаком обращения на рынке. В связи с этим маркировка сертифицированной продукции в настоящее время осуществляется знаком соответствия.

Маркировка знаками обращения на рынке и знаками соответствия осуществляется Заявителем любым удобным для него способом.

7. В течение всего ЖЦП, при проведении работ или выполнении услуг, имеющих сертификат, органами инспекции и надзора осуществляется контроль исполнения требований в соответствии с выданным сертификатом. Периодичность такого контроля составляет, как правило, один раз в год. Проверки продукции, которая имеет короткий жизненный цикл (скоропортящаяся продукция, перерабатываемое сырье и др.) обычно не подвергаются инспекционному контролю. При этом контроль качества продукции заменяется контролем процесса производства (изготовления) продукции в соответствии со схемой сертификации. Внеплановый контроль может производиться при поступлении жалоб о не качественной продукции¹.

За нарушение требований ТР и в случае неисполнения предписаний и решений органов государственного контроля (надзора) изготовитель (исполнитель, продавец и др.) несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. Если эти нарушения связаны с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, исполняющее функции иностранного изготовителя) обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вреда другим лицам, их имуществу, окружающей среде.

Процедуры информирования о несоответствии продукции, а также обязанности изготовителя (продавца) и действия органов государственного контроля в этих случаях определены Федеральным законом «О техническом регулировании». В частности, изготовитель обязан сообщать о несоответствии выпущенной продукции в орган государственного контроля (надзора) в течение десяти дней с момента получения указанной информации. Кроме того, любой гражданин, которому стал известен факт нарушения требований сертификата, вправе направить информацию о несоответствии продукции в орган государственного контроля (надзора).