1.3. Обязательная сертификация

В соответствии с Законом РФ сертификация может иметь обяза­тельный и добровольный характер.

Обязательная сертификация - подтверждение уполномоченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям, установленным законодательством.

Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Её осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе материального характера. Поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, т. е. законами и нормативными актами Правительства РФ. Отсюда вто­рое наименование обязательной сертификации - "сертификация в за­конодательно регулируемой сфере".

В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертифи­кации, утверждаются Правительством РФ. На основании этих переч­ней разрабатывается и вводится в действие постановлением Госстан­дарта России "Номенклатура продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмот­рена их обязательная сертификация". По существу, "Номенклатура..." — это детализированный "Перечень...".

При обязательной сертификации подтверждаются требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертифи­кацию. Так, согласно ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" при обязательной сертификации товаров (работ, услуг) должна под­тверждаться их безопасность. Согласно ст. 6 Закона РФ "Об энерго­сбережении" энергопотребляющая продукция (в том числе электрото­вары, радиотовары и пр.) подлежит обязательной сертификации так­же по показателям энергоэффективности.

Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган ис­полнительной власти в области сертификации - Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ в отноше­нии отдельных видов продукции, и на другие федеральные органы ис­полнительной власти.

К проведению работ по обязательной сертификации допускаются лица или организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при условии их аккредитации и наличии лицензии на проведение работ по обязательной сертификации. Чтобы получить аккредитацию, необходимо обратиться в Госстандарт РФ, который организует обучение, стажировку и оформление документов.

Согласно закону РФ к обязательной сертификации не допускаются изготовители аттестуемой продукции и покупатели.

Обязательная сертификация осуществляется согласно законода­тельным актам РФ. При обязательной сертификации действие серти­фиката соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории РФ.

Подтверждение соответствия может также производиться приняти­ем изготовителем декларации о соответствии, которая регистрируется в органе по сертификации и является основанием для выдачи серти­фиката.

Государственный контроль и надзор за соблюдением правил обя­зательной сертификации возлагаются на уполномоченный федераль­ным органом исполнительной власти Госстандарт РФ.

Финансирование работ по обязательной сертификации, контролю и надзору

Государство финансирует:

разработку прогнозов и рекомендаций по проведению сертифика­ции;

обеспечение официальной информации в области сертификации;

участие в работе международных организаций по сертификации и проведение работ по сертификации;

разработку или участие в разработке международных правил по сертификации;

разработку проектов актов законодательства в области сертифи­кации;

проведение научно-исследовательских работ;

проведение государственного контроля и надзора за сертифици­рованной продукцией и др. работы.

Оплата работ по обязательной сертификации продукции произво­дится заявителем (продавцом или изготовителем) в порядке, установ­ленном органом исполнительной власти в области сертификации.

Сумма средств, израсходованных на проведение обязательной сертификации продукции, относится к её себестоимости.