5.6. Обязательное подтверждение соответствия.
Обязательное подтверждение соответствия должно проводиться только в случаях, установленных соответствующим ТР, и исключительно на соответствие требованиям ТР. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ.
Обязательное подтверждение соответствия является формой государственного контроля безопасности продукции и может осуществляться только в соответствии с законодательными актами РФ. В переходный период, т.е. до вступления в действие соответствующих ТР, для обязательного подтверждения соответствия могут использоваться ряд документов, в том числе: Федеральные законы РФ, Постановления Правительства РФ, ГОСТ Р, ГОСТ, Федеральные нормы и правила и др. Подчеркнем еще раз, что в перспективе обязательная сертификация будет вводиться исключительно ТР.
Можно отметить следующие особенности и общие положения обязательного подтверждения соответствия:
• Обязательное подтверждение соответствия может осуществляться в форме принятия декларации о соответствии и в форме обязательной сертификации. При этом декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории РФ.
• Приоритетной формой обязательного подтверждения соответствия является декларирование соответствия, осуществляемое в соответствии с требованиями ТР. Обязательная сертификация в ТР должна закладываться только в обоснованных случаях. При этом для ее применения рекомендуется использовать один из следующих критериев [107]:
- высокая степень потенциальной опасности продукции в сочетании со специальными мерами по защите рынка, потребителя и человека (например для лекарства, изделий атомной техники и оборонная продукции, изделий повышенной опасности и др.);
- принадлежность конкретной продукции к сфере действия международных соглашений, конвенций и др., к которым присоединилась Россия и в которых предусмотрена сертификация подобной продукции (например, система сертификация транспортных средств на соответствие правилам ЕЭК ООН, система сертификации электрооборудования МЭК СЭ и др.);
- исключение случаев, когда заявитель не может реализовать положения Закона, например на территории России полномочного представителя зарубежного изготовителя или при невозможности заявителя-продавца обеспечить собственные доказательства подтверждения соответствия в объеме, предусмотренном ТР.
• Обязательное подтверждение соответствия осуществляется на основании Перечней утвержденных Постановлениями Правительства РФ и Росстандарта. На основании этих перечней Росстандарт разрабатывает Номенклатуру продукции и услуг, детализирующие объекты обязательной сертификации, включая требования, выполнение которых необходимо подтвердить (прил. 6).
Напомним, что добровольное подтверждение соответствия также осуществляется на основании Перечней, определенных Системами добровольной сертификации.
• Основной задачей обязательного подтверждения соответствия является обеспечение безопасности объекта сертификации в самом широком смысле. На выполнение этой задачи направлены, прежде всего, содержание Номенклатуры продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Кроме обязательных требований, указанных в Номенклатуре, Заявитель в целях рекламы продукции и продвижению ее на рынке, может добровольно включить ряд дополнительных требований к продукции.
• Заявитель вправе:
- выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующими НД (в перспективе только ТР);
- обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой ОС, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;
- обращаться с жалобами в орган по аккредитации на неправомерные действия ОС и испытательных лабораторий.
• Заявитель обязан:
- обеспечивать соответствие продукции требованиям соответствующих НД (в перспективе только ТР);
- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
- указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;
- предъявлять в органы государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия;
- приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок соответствия или декларации о соответствии истек либо действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено;
- извещать ОС об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства продукции;
- приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям НД, на основании решений органов государственного контроля.
- Глава 5. Подтверждение соответствия (сертификация) (ред. № 8
- Глава 5. Потверждение соответствия (сертификация)
- 5.1. Основные понятия и термины.
- 5.2. Краткий исторический обзор развития сертификации
- 5.3. Цели и принципы подтверждения соответствия.
- 5.4. Формы подтверждения соответствия
- 5.5. Добровольное подтверждение соответствия.
- 5.6. Обязательное подтверждение соответствия.
- 5.6.1. Декларирование соответствия
- 5.6.2. Обязательная сертификация
- 5.6.3. Ввоз продукции из-за рубежа
- 5.7. Участники сертификации.
- 5.8. Схемы подтверждения соответствия
- 5.8.1. Схемы декларирования
- 5.8.2. Схемы сертификации
- 5.8.3. Добровольная сертификация
- 5.9. Системы сертификации
- 5.9.1. Общие сведения о системах сертификации
- 4.9.2. Система сертификации гост р
- 4.9.3. Система обязательной сертификации оит
- 4.10. Сертификация услуг
- 4.11. Сертификация систем менеджмента качества
- Вопросы и задания для самоконтроля