Экологическая экспертиза

Государственная экологическая экспертиза - это осуществление предупредительного контроля за состоянием и использованием природных ресурсов; ряд организационно-правовых, нормативных, методических приемов и действий, позволяющих всесторонне изучить, объективно рассмотреть предлагаемые к реализации проектные решения. Итогом экологической экспертизы являются заключения, в которых сделаны соответствующие выводы и даны предложения о целесообразности осуществления того или иного проекта с точки зрения рациональности использования природных ресурсов, включая экономический и социальный факторы. Главной перспективной целью экологической экспертизы является сохранение нормального функционирования экосистемы, предотвращение ухудшения условий жизни человека, повышение качества природной среды.

Объектами государственной экологической экспертизы, подлежащими рассмотрению, являются: схема развития и размещения производительных сил на определенных территориях, территориальные комплексные схемы охраны природы, программы формирования территориально-производственных комплексов; комплексные схемы охраны и рационального использования водных, земельных, минеральных и других природных ресурсов.

Государственная экологическая экспертиза предпроектной и проектной документации, в зависимости от характера материалов, значимости, масштаба и возможных влияний на ОС хозяйственной деятельности, проводится по одному из трех видов процедур:

-комплексная эколого-социально-экономическая экспертиза;

-согласование (простое, средней сложности, сложное);

-назначение граничных условий.

Государственной экологической экспертизе присущи специфические особенности:

-обязательность экологической экспертизы как этапа рассмотрения предпроектных и предплановых материалов по объектам Федерального и республиканского значения, намечаемых к размещению на территории РФ;

-независимость и объективность экологической экспертизы обусловливается рациональной организацией административного подчинения экспертизы, рассмотрением материалов экспертными комиссиями и Советом Государственной экологической экспертизы, формируемыми из числа ведущих ученых и высококвалифицированных специалистов различных отраслей народного хозяйства;

-комплексный эколого-социально-экономический подход при проведении экспертиз, обеспечивающий научно-техническую и экономическую обоснованность предлагаемых решений экологических проблем;

-вариантность (альтернативность) в подходе к оценке и выбору возможных путей решения исследуемых проблем.

Правовой основой экологической экспертизы являются законы, постановления, указы, в частности Федеральный Закон РФ «Об экологической экспертизе» (с изменениями на 8 мая 2009 года). Нормативной основой являются различные стандарты, нормы, правила, инструкции и прочее.

Литература

1. Андреева Е.С., Андреев С.С. Промышленная экология. Санкт – Петербург, 2005. –С.144-150.

2. Мазур И.И., Молдаванов О.И. Курс инженерной экологии. –М.: Логос, 2001. – С. 175-188; 244-251; 277-285; 286-306.

Вопросы для самопроверки

1. В чем смысл понятия «инспекторский экологический контроль»?

2. Какие действия предполагает инспекторский контроль соблюдения воздухоохранного законодательства?

3. В чем заключается специфика проведения инспекторского контроля водоохранной деятельности предприятия?

4. Раскройте, пожалуйста, смысл понятия «экологическая экспертиза» и перечислите ее особенности. Правовая основа экологической экспертизы.